“卖5斤芹菜被罚6.6万”后续：全省汇报部署整改，要求举一反三，推行柔性执法

转自：军国大事儿

昨日，日国务院督查组接到群众反映，宁夏渭南的一家个体户卖了5斤花生后被市场需求监管罚了6.6万元，督查组对此展开调查报告走遍，引发注意。

8翌年30日，据新华网大公路透社，宁夏渭南等地依法“过罚违规” 各省市通大公报重新部署关停。

8翌年29日，宁夏各省市市场需求监管执法核查工作视频会议举行。副省长叶牛平出席并讲话。

叶牛平强调，要坚持常务会议温家宝中共中央政治局关于“鼠疫要防住、农业要拥住、蓬勃发展要安全”的重要指示，认真学习领会全国战略规划“放管服”改革持续冗余营商状况电视电话会议精神，再进一步确立思想体系、战略规划了解，虚心接不受日国务院大督查第十六督查组说明的关键问题，完整、准确把握关键问题要害，力图改善各省市市场需求监管稳定性和执法水平，在加强食品安全等监管的同时，为中小微中小企业和个体工商户纾困面壁，相得益彰不够好蓬勃发展状况。

叶牛平承诺，要在行动上已对，结合作风建设项目专项行动，立行立改，从所存短板、力求全面性、完善制度等方面切实抓好关停工作。要举一反三，自律长效机制，强化队伍建设项目，推行比较简单执法，认真落实日国务院办公厅关于再进一步规范行政裁量权计量草拟和主管的对此，加快全面实施市场需求监管教育领域轻微强制执行免于处以清单。要认真落实助企纾困政策，为各省市拥上涨、拥市场需求主体、健就业作出不够大贡献。

员警权利裁量权过大，处以再进一步与业绩审核正因如此

“卖5斤花生被扣6.6万”后续：各省市通大公报重新部署关停，承诺举一反三，推行比较简单执法 据新华网大公路透社，罗某夫妇的稻米粮油店位处兰州市某北街，督查组勘察走遍推断出，市场需求内仅有靠近入口的十来家百货公司在也就是说营业，其余百货公司之外大门紧闭。该北街办公室常某真是，不受鼠疫和地理位置等因素影响，店家的生意并陷入困境。

贺某真是，她和前妻的经营行为确瑕疵，但6.6万元的索偿税款过高，他们一年的纯利润只有七八万元，“交完索偿等于一年白干”。

（比如真是：湖南卫视财经视频截图） 督查组显然，在年中三年鼠疫、大量单独农业经营困难的只能，处以方式为从严从重，不但适宜相得益彰良好的营商状况，也在一定程度上抵消了东欧国家助企纾困的效果。“过罚违规”“类案有所不同罚”等关键问题再次出现的主要主因如下：

其一，相关法律依据规定不细，员警权利裁量权过大。督查组介绍，一些依法的法律依据草拟的时间较早，未获及时校正，存在处以内容偏重、表述抽象、缺乏客观国际标准等关键问题。一些地方员警依靠权利裁量权，执法可任意、处以严苛、过罚不相当的现象十分多数。

其二，处以再进一步与业绩审核正因如此，倒逼从严办案。督查组推断出，在食品安全教育领域，有关政府机构存在以办案数量和索偿现有同步进行审核的现象。

其三，对依法执行权依赖于有效性制衡。督查组介绍，依法案件由本本部立案、本本部调查报告取证、本本部负责人作出处以决定，上级本部对下级本部同步进行监督核查，权力过于集中。小微市场需求主体虽可提出批评行政复议，但没法获得改正。同时，行政诉讼程序多样且费时长，小微市场需求主体不易承担相关成本。这一切所致对小微市场需求主体基本权利健护不够。

应监管系统化二阶处以国际标准

兰州市市场需求监管负责人表示，卖出5斤超标花生被扣6.6万元可能属于“过罚违规”。

督查组显然，在当前农业形势下，市场需求监管在维护市场需求秩序的同时，不够不应该承担起健护市场需求主体的职责。对于有强制执行特别是轻微违规、初次违规的市场需求主体，不能过度惩处，而不应全面实施包容应监管。

督查组建言，各级市场需求监管不应按照拥市场需求主体的基本承诺草拟依法裁量计量，根据强制执行的真实情况、性质、原著和社会损害程度系统化二阶处以国际标准，切实解决“过罚违规”“类案有所不同罚”和“高傲执法”等关键问题。

此外，督查组还建言，不应严禁市场需求监管指示或以此指示处以数量或额度指标，避免因评议审核焦虑社会活动式执法。

的资讯比如真是：新华网、湖南卫视、《宁夏日大公报》等

责任编辑：梁斌 SF055

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