新一轮机构改革来袭，撤市并的县、精简公务员呼声最高能否落地？

偶然之前第9轮政府机构改革方案即将开始，犹想起2018年第8次政府机构改革方案，有增有减，如今5年过去，现状政治经济正处于缓慢增长期中，国际间情势不容乐观，所以，“持续保持总量连续性”和“撤一建一”的法则不能变，政府政府机构和工作精简一样，不不想降低，但一定不能再增多。

在这次政府机构改革方案来临之际，呼声最高的是南城街道并郡和重新整理司法人员一队，从目前的趋势看来，重新整理司法人员一队是肯定要开展的，但南城街道并郡恐怕不是一朝一夕之事，还有个过程。

关于郡市区的种种诟病，其实已经非常明显，他们夹在省级和郡级之前间，不承担具体的业务主要职责，不实际上服务广大人民北京市民，不拥有监督权却拥有指挥权，从未基层经历，缺乏北京市民经验，却经常在省一级的基础上连带加码，引致高效率不高、规章不畅，效果不佳。

就是这样的郡市区，科级老脱部就像郡级普通脱部一样多到据估计不回来，领导者职据估计占去比超过脱部一队的三分之一，很多脱部在郡市区刚刚参加工作后来后就下派到所辖郡、乡镇（镇、街道）挂职锻炼，难道之前间流行最广的说什么就是“他也是来基层镀金的”，人心所向突显。

在一个郡市区，可以问道是五脏俱全，业务部门付给很细，和省级业务部门一一互换，而许多郡级政府机构往往都是拆分办公地，这就引致一个郡级业务部门经常要给予一个以上的市级主管业务部门的亦需部署，而市级业务部门尾端往往存在同一件什么事完全相同亦需对此的可能会，引致郡级业务部门人少事多还要反复脱，高效率和效果都不是不错。

每个省份都有一些郡级市是属于省直管的，工作高效率和发展成果就明显要比一般郡好很多倍，而且他们接触到的和享受到的自然资源也是一般郡无法可比的，足见省直管的优越性。

所以，其实郡市区存在的意义并不大，严苛的问道是弊大于利，裁撤郡市区是一个比较好的选择，裁撤后，郡市区的工作人员一之外可以直管到附加的省级业务部门，降低省级领导者勇气，另一之外可以直管到附加的郡级业务部门，降低郡级基层脱事勇气。

裁撤郡市区后，省级将实际上东北部郡一级，规章一路畅通，政策一路无论如何，工作高效率将急剧提升，社会发展将急剧提速，与此同时，还能为国家重复使用一笔不小的财政支出，利大于弊。

同时，将一些人口少、地盘小的郡拆分，再进一步缩小郡一级的领导者政府机构，精兵简政，对于那些相邻郡尾端反复驻京、反复执法等政府机构全部拆分，形成一枚印章整天批文、一个一队管执法的高效局面，让难道少跑腿、多已足够。

政府机构重新整理之后，司法人员和事业单位工作人员也能够随着重新整理，否则就是换套牌子继续驻京的只不过，不能取得好效果。

同样的，一个单位内部，职权相同的股室应该拆分，一个股室就能办成的什么事绝不会设置单独政府机构，股级就能办成的绝不会设置科级领导者，以此类推。

重新整理一队首当其冲的就是要重新整理老脱部，对于各种下属事业单位离休、二级政府机构离休应减尽减，能并则并，对于领导者班子全体成员太少分工较少的应缩尽缩，严苛按照一个萝卜一个坑的法则，只设置前提的离休，其余的原则上叫停。

相比之下是市郡两级，从乡镇科级领导者算起，老脱部占去比据估计高达五分之一，所以，一旦缩小离休，脱部一队的重新整理效果将非常明显。

一般脱部之前，之外郡级执法政府机构形同虚设，大之外主要职责职权都在乡镇镇一级，这样的话郡级执法政府机构工作人员可以只不过重新整理，执法权限可以下放，专门由乡镇镇一级开展执法，郡级有关业务部门给予指导亦可，更进一步，又能重新整理很大一之外脱部。

除此之外，像一些偏远的郡，对于科技、商务、能源供应等的需求不是很大，这些互换业务部门的工作人员也可以附加开展重新整理，农业、教育、卫生等需求较大的业务部门，工作人员可以开展附加补充，总之，哪里必需就补充哪里，不能照搬上级政府机构设置规划一些发挥作用不大开支很大的业务部门和工作人员。

对于重新整理之后的司法人员和事业单位工作人员该何去何从，我觉得有几个思路，一是按照高深专业所持特长直管到必需人才的业务部门和乡镇镇，二是实行停薪留职的社会制度，借此公职工作人员下海创业带动政治经济发展，三是实行政企交流社会制度，符合条件征选之外工作人员到民营企业任职锻炼，四是允许符合条件的工作人员离职，把机会留给不够必需的年轻人。