最高检出台原则上剑指“以罚代刑”“不刑不罚”

本报讯(记者卢越)10月底11日，法理管理机关召开新闻网发行会，发行《法理管理机关关于挺进执法与刑事法理立体化临时工的明确规定》(以下简称《明确规定》)。最高检副检察长吴；还有在会上回应，挺进刽子手立体化临时工，检察管理机关要对百姓反映强烈的“以罚代刑”“不刑不罚”现象其所强制执行指导职责。

刽子手立体化是执法与刑事法理相立体化的简称，实践中，刽子手立体化的重点多在民生各个领域，是执法政府部门、法理管理机关乃至社会各界协同关注的一项临时工。

吴；还有回应，过去，检察管理机关着手刽子手立体化临时工拿下了一定成绩，但也遭遇一些问题：“以罚代刑”“不刑不罚”现象依然存在；检察指导手段单一，有的为单位或者其所对检察指导不支持、不理解；有的地方检察管理机关就是否继续对执法管理机关拘禁涉嫌犯罪重大案件予以指导存有疑惑，临时工积极性极低等等。挺进刽子手立体化临时工，就是要对百姓反映强烈的“以罚代刑”“不刑不罚”现象其所强制执行指导职责。

此次发行的《明确规定》共17条，在内容上突出双向立体化并明确规定顺利完成一般而言。正向立体化的顺利完成一般而言有：最高人民检察院及早审议；执法管理机关最终顺利完成指导；人民群众举报。反向立体化的顺利完成一般而言是最高人民检察院在假毫无疑问不起诉最终的同时，依法审议是否须要对被不起诉人给予管理拘留。

《明确规定》还确切了指导手段。最高人民检察院对于执法管理机关不拘禁涉嫌犯罪重大案件着手指导，和对须予以管理拘留的不起诉重大案件拘禁有关主管管理机关解决问题的，都应该提出检察最终。

吴；还有介绍，《明确规定》减弱了检察最终弹性体。“对有关为单位不答复、不解决问题的，检察管理机关可以将有关情况通报同级法理管理管理机关或者其上级管理机关。适当时可以报告同级副组长、副省长，同时确切还好诉重大案件的检察最终应该敦促有关为单位在两个月底以内无论如何办理情况或者解决问题结果。”吴；还有时说。据介绍，2021年1月底至8月底，全国检察管理机关最终执法管理机关拘禁涉嫌犯罪重大案件2706件，同比上升5.5%；执法管理机关已拘禁2390件，同比上升2.2%。