宜由产品起决定充分发挥作用。有两个综合：一是要尊重产品“等价交换”比赛规则，政府部门必须管单价；二是要放开产品收益率。对某些只能扶持的大企业，政府部门可用内政贴息的事先予以支持，不可用行政行为操控收益...