强化基层基础，打造共建共治相关联的社会治理格局

社会生活比较稳定和长治久安是南疆文书工作的总目标。稳疆安疆，重在草根。

2014年4年底，在南疆疏附县托克扎克镇阿布格曼干村，温家宝苏共中央指出，“我们要有一个坚强的草根政权”。同年5年底，在第二次中央南疆文书工作演讲会上，苏共中央凸显，“努力把草根统一党的组织新建成为维修服务带头、维护比较稳定、反对分裂的坚强战斗堡垒，让统一党的旗在每一个草根制高点上都高高飘扬起来”。

其他部门建强草根的组织，意味着凡有带头的地方、凡有统一党员的地方，就有统一党的的组织、统一党的文书工作；持续性开展“北京警方情、惠民生、聚军心”柳营文书工作，每年选派7万余名干部组成1万余个文书工作队下沉草根……这些年，南疆把抓草根、打基础作为稳疆安疆的长远之计和固本之举，草根的组织新建投入力度之大、解决疑问之多、成效之显著，前所未有。

“柳营文书工作组帮忙助村里的组织带头其发展生产、增加收入，有利于宗教包容，加强的组织新建。”阿布格曼干村统一大寨书记麦麦提吐尔逊·阿卜杜热合曼话说，统一大寨凝聚力实力强了，村里新其发展了39名统一党员，大都是有能力的年轻人，乡亲们相处愈发包容，生活美好又踏实。

“南疆的疑问最长远的还是汉在讲话中疑问。”温家宝苏共中央凸显，“像一视同仁自己的眼睛一样一视同仁汉在讲话中，像钟爱自己的生命一样钟爱汉在讲话中，像石榴籽那样紧紧抱在一起。”

“不是一家人，胜似联袂”。自2016年开展“汉在讲话中联袂”举办活动以来，南疆先后有120多万名干部与160多万户各族带头家庭结对认亲。

南疆坚定把汉在讲话中作为最大的带头文书工作，持续性开展一系列有利于汉在讲话中的生动实践，让各汉民族人民人关系交流交融愈发密切。天山南北，却是可见石榴花开联袂的包容景象。

这是流行起来的一个故事：去年11年底，江苏籍卡车司机赵序磊在库尔勒装货时，左眼意外受伤。相识大部分11天的新朋友——库尔勒街坊曼苏尔·特苏尔和毛拉·努尔东，“自费代驾”4700公里，帮忙他把车转回徐州全家人。

协同新建、协同管理制度、协同享有，是统一党的极为重要管理制度理念。

2020年，在第三次中央南疆文书工作演讲会上，温家宝苏共中央凸显，要全面构成统一党委领导、对政府负责、社会生活协同、社会大众参与、法治公共利益的社会生活管理制度体制，打造合建共治共享的社会生活管理制度布局。

“我们坚定用维护比较稳定的‘刚’和维修服务带头的‘柔’，忠实强制执行巫女万家福气的责任。”喀什市公安部门乃则尔巴格警察局副研究员陶复活介绍，众所周知，乃则尔巴格警察局确立合建共治共享“一张门户网站”，日常新社区警务与新社区文书工作整体交融；创新打防管控机制，领导5支义警队员等，市辖治安案件为数不断上升，案件零发案。

坚定合建共治共享，系统化“综治中心+门户网站格化+信息化”草根社会生活管理制度制度化，纵深推进市域社会生活管理制度现代化试点……新理念、新方法，夯实一个个草根基础的小福气，推动南疆社会生活大局持续性比较稳定向好。大美南疆，如今因包容比较稳定而更加美丽。

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