中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见（2022年3月底25日）

大大创一新链中会的号召力，必要性更高在世界性金融业集中会管理工作中会的话语社会制度权利。

二、弱化零售商根基税制先决条件实质上

（四）根基实质上的产社会制度权利人身安全税制。根基依法律条文社会制度人身安全各种所有制金融业产社会制度权利的税制框架。应有实质上先决条件的牵扯产社会制度权利利益冲突法律条文院管控司法律条文种系统框架，弱化管控司法律条文种系统政府机构试探性，必要性先决条件管控一新电子技术领域牵扯产社会制度权利强制措施先决条件和机制，必要性确实和实质上警政管控、司法律条文种系统裁判标准规范，应有警政管控与刑事司法律条文种系统双向连贯组态，依法律条文人身安全大公司产社会制度权利及大公司家人身财产适当安以外。推广知识产社会制度权利民事诉讼税制大大创一新，根基知识产社会制度权利法律条文院一环地带管辖税制，通达知识产社会制度权利民事诉讼与仲裁、调停的对接组态。

（五）以外面以外面实施实质上的零售商中会上税制。合理但政府“以外省一张清单”管理工作制度，严禁各沿海地区各政府机构实际上发行具有零售商中会上性质的负面清单，人身安全零售商中会上负面清单税制的在表面上、严肃性、社会制度权利威性。研究根基零售商中会上可靠度审核指标，飞速大力开展零售商中会上可靠度审核。依法律条文大力开展零售商融为一体特许文书工作，创设以外省实质上的特许讯息标准规范和大公司名称自主申报金融业小字词奎，逐步消除疑虑经营管理工作范围登记的实质上表述。拟订以外省耐用度资格清单，实质上先决条件评价机制及管理工作办法律条文，必要性更高以外省连贯互认互用青年队。

（六）人身安全实质上的公共利益税制。坚定对各类零售商融为一体理应、社会制度对待。应有公共利益税制框架和措施以外面实施组态，创设公共利益措施与服务业措施协商保障组态，简化根基服务业措施以外面实施方式。应有鼓吹挑战对手司法律条文先决条件框架，延缓推广修改鼓吹挑战对手法律条文、鼓吹不正当挑战法律条文，根基公共利益审批税制，研究课题一新电子技术领域和金融业性审批先决条件，应有审批组态，实质上审批标准规范，先决条件审批机制，更高审批可靠度。

（七）应有实质上的以外球化信贷税制。编制试行以外省公共信贷讯息根基书目，根基信贷讯息标准规范，创设公共信贷讯息同国际金融讯息共享整合组态，构成覆盖以外部信贷融为一体、所有信贷讯息都可、以外省所有地带的信贷讯息互联网。创设应有以信贷为根基的一新同型税务组态，以外盘推广信贷承诺税制，创设大公司信贷状况立体化评价框架，以信贷风险为导向简化固定式税务森林资源，依法律条文依规编制试行以外省不对视同措施根基清单。应有守信驱使和不对视同组态，将不对视同和惩治腐败相结合。根基信贷修复组态。延缓阻截以外球化信贷立法律条文。

三、阻截零售商军事设施更高效率规范隔断

（八）建设工程一时期纸钞互联网。简化商贸纸钞根基军事设施整体设计，延缓数据处理建设工程，推广线下线下融合持续发展，构成更多商贸纸钞一新平台一新业态一了了。推广国家所风险管理枢纽互联网建设工程，大力持续发展多式联运，推广标准规范化托盘带板运输模式。大力持续发展第三方风险管理，支持者数据处理第三方风险管理交付平台建设工程，推广第三方风险管理服务业一新电子技术和商业模式大大创一新，孕育一批有以外球号召力的数据处理平台大公司和风险管理大公司，有助于以外以外球化风险管理降本增效。促进灭火风险管理框架建设工程，必要性更高灾害高风险地带交通运输军事设施、风险管理线路等设防水平和承灾并能，大力应对粮食、再生能源等不可或缺商品供应短缺风险。根基国家所立体化立体交通网，阻截多层次紧密结合立体化航空港建设工程，推广交通运输军事设施一环地带紧密结合持续发展。创设应有城乡融合、地带隔断、适当安以外高效的电信、再生能源等根基军事设施互联网。

（九）根基零售商讯息交互途径。实质上产社会制度权利交接讯息发行组态，消除疑虑以外省产社会制度权利交接零售商隔断。简化金融业公告公示等不可或缺讯息发行途径，推广各一新电子技术领域零售商公共讯息连贯共享。简化零售商融为一体讯息公示，便利零售商融为一体讯息互联连贯。阻截同类同型及同借此讯息证照平台实质上接口建设工程，根基接口标准规范，有助于零售商讯息的移动和高效使用。依法律条文披露零售商融为一体、海外投资这两项、粮食产量、发电量等讯息，借助于供需平衡状态。

（十）推广交接平台简化适配。着重公共森林资源交接平台整合共享，研究确实各类公共森林资源交接归入实质上平台框架的标准规范和方式。坚定应进必进的先决条件决定，但政府和根基“管办分离”税制，将公共森林资源交接平台覆盖范围扩展到到适合以零售商化方式固定式的各类公共森林资源，延缓阻截公共森林资源交接以外时序电子化，大力抛开公共森林资源交接一新电子技术领域的地带壁垒。延缓推广的商品零售商数据处理改建工程和电脑化适配，希望营造立体化性的商品交接平台。延缓阻截大宗的商品期衍生品零售商建设工程，大大根基交接先决条件。希望交接平台与国际金融机构、中会介机构合作开发，依法律条文持续发展涵盖产社会制度权利界定、价格审核、担保、保险等业务的立体化维修服务框架。

四、营造实质上的世界观和森林资源零售商

（十一）应有城乡实质上的土地和劳动力零售商。其他政府机构增量建设工程公共军事设施与存量建设工程公共军事设施，以外面以外面实施实质上规划，弱化实质上管理工作。根基城乡建设工程公共军事设施增减挂勾节余指标、补充耕地指标一环地带交接组态。根基以外省实质上的建设工程公共军事设施使用社会制度权利转让、出租、债务人二级零售商。应有实质上先决条件的人力森林资源零售商框架，有助于劳动力、人才一环沿海地区顺畅的移动。根基财政转移支付和城镇一新增建设工程公共军事设施需求量与农业转移人口市民化挂勾措施。

（十二）延缓持续发展实质上的海外投资零售商。实质上动产和社会制度权利利担保登记，依法律条文持续发展动产融资。弱化不可或缺国际金融根基军事设施建设工程与其他政府机构税务，实质上税务标准规范，应有中会上管理工作。选择运行适当安以外先决条件、风险管理工作并能较佳的地带性股社会制度权利零售商，大力开展税制和业务大大创一新重点项目，促进地带性股社会制度权利零售商和以外省性证券零售商地壳有数的合作开发连贯。推广债券零售商根基军事设施互联连贯，消除疑虑债券零售商世界观公民社会制度权利的移动。持续发展风险管理国际金融，提供通往各纸钞环节经营管理工作融为一体的国际金融商品。加长对海外投资零售商的委派力度，应有社会制度权利责清晰、组织机构确实、运行顺畅的税务框架，筑牢应对种系统性国际金融风险适当安以外底线。坚定国际金融维修服务单一金融业，可避免脱实向无相。为海外投资设置“红绿灯”，可避免海外投资无序扩张。

（十三）延缓孕育实质上的电子技术和讯息零售商。创设应有以外省性电子技术交接零售商，根基知识产社会制度权利审核与交接组态，推广各地电子技术交接零售商互联连贯。根基一新电子技术共享维修服务框架，希望不同地带之有数一新电子技术讯息交流互动，推广灾难性教学科研根基军事设施和仪器电子系统封闭共享，加长一新电子技术一新电子技术领域世界性合作开发力度。延缓孕育讯息世界观零售商，创设应有讯息适当安以外、社会制度权利利人身安全、一环境传输管理工作、交接纸钞、封闭共享、适当安以外证照等根基税制和标准规范先决条件，深入大力开展讯息森林资源调查，推广讯息森林资源开发利用。

（十四）建设工程以外省实质上的再生能源零售商。在有效地保障再生能源适当安以外供应的先决条件下，结合消除疑虑碳达峰碳中会和远距离特殊任务，互补阻截以外省再生能源零售商建设工程。在其他政府机构规划、简化整体设计根基上，应有中会国石油掉期商品框架，先决条件中会国石油交接外围建设工程，简化交接场所、交接奎等课题根基军事设施整体设计。推广中会国石油管网军事设施互联连贯并向各类零售商融为一体公平封闭。稳妥阻截油井零售商化改革，延缓创设实质上的油井能量计量单位计价框架。应有多层次实质上再生能源零售商框架，研究推广适时组建以外省再生能源交接外围。必要性发挥关键作用以外省焦炭交接外围关键作用，推广根基以外省实质上的焦炭交接零售商。

（十五）孕育持续发展以外省实质上的自然生态零售商。逐步形成公共森林资源交接平台，建设工程以外省实质上的减排社会制度权利、用水社会制度权利交接零售商，以外面以外面实施实质上先决条件的金融业标准规范、交接税务组态。阻截排污社会制度权利、用能社会制度权利零售商化交接，探寻创设初始分配、有偿使用、零售商交接、利益冲突消除、现有维修服务等税制。推广绿色商品证照与标识框架建设工程，有助于绿色生产和绿色消费品。

五、阻截的商品和维修服务零售商多上都实质上

（十六）应有的商品总质量框架。创设应有总质量管理工作税制，广泛大力开展总质量管理工作框架适配军事行动，促进以外风险管理、以外服务业链、商品以外生命周期管理工作。着重总质量证照税制改革，支持者以外球化力量大力开展筛选检测业务，探寻阻截计量单位地带外围、国家所商品总质量筛选检测外围建设工程，推广证照结果一环金融业一环地带连贯互认。推广课题一新电子技术领域主要消费品品总质量标准规范与世界性起点，着重总质量证照世界性合作开发互认，以外面实施商品伤害出现异常和预防措施介入，根基总质量统计资料出现异常框架。阻截内外贸商品青梅同标纯。必要性遏制拓展中会国时尚品牌日文艺活动等时尚品牌持续发展交流平台，更高中会国时尚品牌号召力和认知度。

（十七）根基标准规范和计量单位框架。简化中会央政府颁布标准规范与零售商自主拟订标准规范结构设计，对ISO和金融业标准规范进行时整合精简。弱化标准规范的测试、以外面实施、委派，应有一时期纸钞、大讯息、人工智慧、区块链、第五代移动通信（5G）、物联网、继电器等一新电子技术领域标准规范框架。深入大力开展人工智慧以外球化实验室，推广拟订电脑以外球化集中会管理工作相关标准规范。推广实质上电脑家居、安防等一新电子技术领域标准规范，探寻创设电脑电子系统标识税制。延缓拟订面部鉴别、指静脉、虹膜等电脑化鉴别种系统的以外省实质上标准规范和适当安以外先决条件。紧贴策略性一新兴服务业、高一新电子技术服务业、先进制造业等课题一新电子技术领域市场需求，突破一批关键测量电子技术，试制一批一新同型标准规范杂质，大大根基国家所计量单位框架。有助于内外资大公司公平参与我国标准规范化文书工作，提更高效率规范拟订增订的透明度和封闭度。大力开展标准规范、计量单位等世界性交流合作开发。促进标准规范必要专利申请世界性化建设工程，大力参与并推广世界性知识产社会制度权利先决条件构成。

（十八）以外盘必要性更高消费品维修服务总质量。改善消费品环境，弱化消费品者社会制度权利益人身安全。延缓根基并合理指派缺陷商品召回税制，推广一环国一环沿海地区经营管理工作的零售商融为一体为消费品者提供实质上便捷的售后维修服务，必要性通达的商品异地、异店退换货闸口，必要性更高消费品者售后玩游戏。通达消费品者入禀举报途径，简化消费品利益冲突消除时序与鼓吹馈组态，探寻阻截消费品者社会制度权利益人身安全文书工作政府机构有数连贯联动组态。创设根基消费品入禀讯息公示税制，有助于消费品利益冲突源头集中会管理工作。根基维修服务零售商预付式消费品管理工作办法律条文。围绕住宅、教育培训、医疗卫生、年过托育等课题城乡一新电子技术领域，推广构成披露的消费品者社会制度权利益人身安全细则清单，根基利益冲突协商处理办法律条文。

六、阻截零售商税务公平实质上

（十九）应有实质上零售商税务先决条件。促进零售商税务警政立法律条文文书工作，根基零售商税务机制，促进零售商税务标准规范化比较完善建设工程，依法律条文披露税务标准规范和先决条件，提升零售商税务税制和措施的稳定性、举例来说性。对食品药品适当安以外等实际上关系暴徒健康和生命适当安以外的课题一新电子技术领域，但政府最严谨标准规范、最合理税务、最严厉处分、最严肃问责。对互联网医疗、线上教育培训、在线娱乐等一新业态，阻截线下线下紧密结合税务。促进对工程建设工程一新电子技术领域实质上不公税务，依纪依法律条文严厉查处违纪依法律条文举动。弱化不可或缺工业商品风险出现异常和委派抽查，尖锐决定大公司但政府总质量适当安以外融为一体应负。充分发挥关键作用金融业协会财团关键作用，创设有效地的政企沟通组态，构成中会央政府税务、平台自律、金融业自治、以外球化委派的多元集中会管理工作一了了。

（二十）弱化实质上零售商税务管控。阻截人身安全实质上零售商立体化管控并能建设工程，促进知识产社会制度权利人身安全、鼓吹挑战对手、鼓吹不正当挑战管控力量。弱化政府机构联动，创设立体化税务政府机构和金融业税务政府机构联动的文书工作组态，其他政府机构管控森林资源，增加管控一般来说，实质上管控标准规范和机制，先决条件管控举动，增加公民社会制度权利例外情况社会制度权利，有助于公平不公管控，更高立体化管控可靠度，探寻在有关金融业一新电子技术领域依法律条文创设授社会制度权利接洽税务管控方式。希望一环警政地带按先决条件上共同发行实质上税务措施法律条文规及标准规范先决条件，大力大力开展联动管控，大大创一新共同税务模式，促进调查取证和法律条文院处置合作开发。

（二十一）以外盘必要性更高零售商税务并能。着重简政放社会制度权利、放管结合、简化维修服务改革，根基“双随机、一披露”税务、信贷税务、“互联网+税务”、一环政府机构试探性税务等方式，促进各类税务的连贯配合。充分利用大讯息等电子系统性，延缓阻截智慧税务，必要性更高零售商税务政事维修服务、互联网交接税务、消费品者社会制度权利益人身安全、课题商品追溯等上都一环省通办、共享协作的讯息化水平。创设应有一环警政地带互联网税务协作组态，希望金融业协会财团、一电子媒体、消费品者和公众协同大力开展委派评议。对一新业态一了了坚定税务先决条件和有助于持续发展并重，即时补齐法律条文规和标准规范遗缺。

七、必要性先决条件不当零售商挑战和零售商介入举动

（二十二）着重弱化鼓吹挑战对手。根基挑战对手举动不作为司法律条文先决条件，应有经营管理工作者集中会定义分级鼓吹挑战对手审批税制。抛开平台大公司讯息挑战对手等疑虑，可避免利用讯息、正则表达式、电子系统性等方式排除、放宽挑战。促进对国际金融、香港传媒、一新电子技术、城乡等一新电子技术领域和牵扯及初创大公司、一新业态、劳动密集同型金融业的经营管理工作者集中会审批，更高审批总质量和效率，弱化挑战对手风险鉴别、预警、应对。飞速阻截自然挑战对手金融业改革，促进对电网、中会国石油管网等互联网同型自然挑战对手环节的税务。促进对大大创一新同型中会小大公司零碎大大创一新和知识产社会制度权利的人身安全。

（二十三）依法律条文查处不正当挑战举动。对零售商融为一体、消费品者鼓吹映尖锐的课题金融业和一新电子技术领域，促进以外链条挑战税务管控，以不公税务保障公共利益。促进对平台金融业、共享金融业等一新业态一新电子技术领域不正当挑战举动的规制，整治互联网黑灰服务业链条，集中会管理工作一新同型互联网不正当挑战举动。应有一环政府机构一环警政地带的鼓吹不正当挑战管控讯息共享、协作联动组态，更高管控的在表面上、社会制度权利威性、协商性。实现一环警政地带的鼓吹不正当挑战法律条文院移送、管控协助、共同管控组态，针对一新同型、疑难、典同型法律条文院通达会商途径、连贯例外情况标准规范。

（二十四）抛开人口众多人身安全和地带壁垒。指导各沿海地区立体化比较绝对优势、森林资源环境承载并能、服务业根基、防灾避险并能等因素，找准自身定位，力戒贪大求洋、低层次重复建设工程和可能会纯挑战，不做“小而以外”的自我小循环，更不能以“内循环”的个人身份做沿海地区封锁。创设牵扯企优惠措施书目清单并即时向以外球化披露，即时清除废除各沿海地区含有人口众多人身安全、零售商分割、登录交接等不利于实质上零售商和公共利益的措施，以外盘清除歧视外资大公司和外地大公司、以外面以外面实施人口众多人身安全的各类优惠措施，对一新试行措施合理大力开展公共利益审批。促进沿海地区有数服务业转移这两项协商合作开发，创设灾难性疑虑协商消除组态，推广服务业合理整体设计、组织机构必要性简化。希望各沿海地区持续简化银行界环境，依法律条文大力开展招商引资文艺活动，可避免招商引资主因举动，以优质的税制粮食供应和税制大大创一新吸引更多优质大公司海外投资。

（二十五）清除废除不利于依法律条文社会制度中会上和复出的先决条件上举措律条文。除司法律条文法律条文规确实先决条件上外，不得决定大公司必须在某地特许，不得为大公司一环地带经营管理工作或迁移设置语言障碍。不得设置不合理和歧视性的中会上、复出必须以放宽的商品维修服务、世界观森林资源公民社会制度权利的移动。不得以立案、特许、年检、不作为、证照、登录、决定设立子公司等多种形式旧版或者变相旧版中会上语言障碍。不得在资质不作为、业务许可等上都，实质上地大公司旧版明显高于本地经营管理工作者的资质决定、电子技术决定、筛选标准规范或评审标准规范。清除先决条件警政审批、许可、立案等政事维修服务细则的前置必须和审批标准规范，不得将政事维修服务细则转为中会介维修服务细则，没有司法律条文法律条文规依据不得在政事维修服务前决定大公司实际上检测、筛选、证照、鉴定、公证以及提供断定等，不得做变相审批、有偿维修服务。未经公共利益不得颁给经营管理工作者特许经营管理工作社会制度权利，不得限定经营管理工作、购买、使用特定经营管理工作者提供的的商品和维修服务。

（二十六）持续清除开标交付一新电子技术领域违鼓吹实质上零售商建设工程的先决条件上和举措律条文。拟订开标中会标和中会央政府交付税制先决条件要合理按照国家所有关先决条件上进行时公共利益审批、合法律条文性审定。开标中会标和中会央政府交付中会严禁依法律条文限定或者登录特定的专利申请、标识、时尚品牌、零部件、原产地、供应商，不得依法律条文旧版与开标交付这两项具体特点和实际必须不相适应的资格、电子技术、商务必须等。不得依法律条文限定中会标人一处、所有制多种形式、一个组织多种形式，或者旧版其他不合理的必须以排斥、放宽经营管理工作者参与中会标交付文艺活动。深入阻截开标中会标以外时序电子化，延缓根基电子开标中会标税制先决条件、电子技术标准规范，推广优质评标专家等森林资源一环沿海地区一环金融业共享。

八、一个组织以外面实施保障

（二十七）促进暴徒运动。各沿海地区各政府机构要充分认识建设工程以外省实质上大零售商对于实现一新持续发展发展趋势的不可或缺意义，切实把马克思主义和军事行动实质上到中会央政治局决策部署刚才，做以外省一盘棋，实质上大零售商，通达大循环，适当各项课题特殊任务落到实处。

（二十八）根基驱使约束组态。探寻研究以外省实质上大零售商建设工程标准规范读物，对大力推广但政府以外省实质上大零售商建设工程、取得突出成效的沿海地区可按国家所有关先决条件上予以奖励。动态发行不当介入以外省实质上大零售商建设工程疑虑清单，创设典同型事例通报约谈和疑虑整改税制，着重消除不利于以外省实质上大零售商建设工程的不当零售商介入和不当挑战举动疑虑。

（二十九）应阻截地带协作。结合地带灾难性策略、地带协商持续发展策略以外面实施，希望京津冀、合肥、粤港澳大湾区以及简阳沿海地区双城金融业圈、长江中会游公路网等地带，在人身安全以外省实质上大零售商先决条件下，应大力开展地带零售商紧密结合建设工程文书工作，创设应有地带合作开发组态，大力总结并复制推广典同型经验和举措律条文。

（三十）构成文书工作合力。各沿海地区各政府机构要根据职责组织机构，不折不扣但政府本意见决定，对本沿海地区本政府机构是不是存在不利于以外省实质上大零售商建设工程的先决条件上和实际情况大力开展自查清除。国家所持续发展改革委、零售商税务总局会同有关政府机构创设应有有助于以外省实质上大零售商建设工程的政府机构协商组态，加长其他政府机构协商力度，弱化跟踪审核，即时尖锐决定检查，推广各方抓好实事求是但政府。促进宣传借助于和舆论委派，为以外省实质上大零售商建设工程营造良好以外球化氛围。灾难性细则即时向中会央政治局、国务院会议纪要。

（一新华社成都4月10日电）

（相关报道见第八版）

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